北京市贯彻《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》的实施办法

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各区委,市委各部委办,市国家机关各党组(党委),所有人所有民团体党组,各总公司和高等院校党委:

经市委同意,现将《北京市贯彻〈推进五分快三开奖结果今天领导干部能不能不能下若干规定(试行)〉的实施五分快三开奖结果今天法律土办法》印发给你要们 ,请认真遵照执行。

中共北京市委办公厅

2016年3月21日

第一章总则

五分快三开奖结果今天第一根绳子 为贯彻落实党中央关于全面从严治党要求,严明党的政治纪律和政治规矩,健全干部从严管理和任用制度,完善能不能不能下的选人用人机制,建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《推进领导干部能不能不能下若干规定(试行)》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等法律法规,结合本市实际,制定本实施法律土办法。

第二条 推进领导干部能不能不能下,还要坚持党要管党、从严治党,坚持实事求是、公道正派,坚持人岗相适、人尽其才,坚持依法依规、积极稳妥,健全完善干部正常下的机制,重点着力除理为官不正、为官不为、为官乱为等问題,利于领导干部自觉践行“三严三实”要求,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

第三条 推进领导干部能不能不能下,重点是除理干部能下问題,主要规范对有关领导干部的组织调整,涉及违纪违法行为的,按照党的纪律规定和有关法律法规办理。

第四条 本实施法律土办法适用于市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委工作部门或机关内设机构领导干部,市级人民法院、市级人民检察院(不含市高级人民法院和市人民检察院正职)和内设机构领导干部五分快三开奖结果今天;各区党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或机关内设机构领导干部;乡镇(街道)的领导干部。

参照公务员法管理的事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导干部,参照本实施法律土办法执行。

上列机关中的处级以上非领导职务干部,参照本实施法律土办法执行。

第二章到龄免职(退休)

第五条 干部达到任职年龄界限如果 退休年龄界限的,应当按照有关规定程序办理免职(退休)手续。

第六条 干部工作年限、年龄达到国家相关规定要求,经另一方自愿提出申请,任免机关研究批准,能不能提前退休。

第七条 确因工作还要而延迟免职(退休)的,应当按照干部管理权限,由党委(党组)研究提出意见,报上一级党组织同意。

第三章任期届满离任和任内调整

第八条 严格执行党政领导干部职务任期有关规定,领导干部达到任期年限、届数和最高任职年限,应当免去其担任的领导职务,一般不得延长。根据干部另一方清况 和工作还要,能不能通过交流任职、改任非领导职务、保留级别待遇等法律土办法对其工作予以适当安排。

第九条 加强任期内考核和管理,经考核认定不适宜继续任职的,应当中止任期、免去现职,不得以任期未满为由继续留任。被中止任期、免去现职的干部,应当采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等法律土办法予以调整。

第四章问责追究

第十条 领导干部在履职过程中,具有下列应当履行而未履行、不当履行、违法履行职责清况 的,应当区分不同清况 ,追究其直接责任、主要领导责任或重要领导责任,情节严重的要终身追究责任:

(一)落实从严治党责任不力,贯彻党风廉政建设责任制必须位,本地区本部门本单位如果 分管领域在较短时间内连续冒出违纪违法问題的;

(二)法治观念淡薄,不依法办事,不按法定程序决策,如果 依法应当及时作出决策但久拖不决,造成不良影响和后果的;

(三)抓作风建设不力,本地区本部门本单位如果 分管领域形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较突出的;

(四)履行意识形态工作职责不力,造成严重后果,按照意识形态工作责任制有关规定应当追究责任的;

(五)决策严重失误,造成重大损失如果 恶劣影响的;

(六)违背科学发展要求,造成生态环境和资源严重破坏的;

(七)因工作失职,致使本地区本部门本单位指在有点痛 重大事故、事件、案件,如果 在较短时间内连续指在重大事故、事件、案件,造成重大损失如果 恶劣影响的;

(八)政府职能部门管理、监督不力,在其职责范围内指在有点痛 重大事故、事件、案件,如果 在较短时间内连续指在重大事故、事件、案件,造成重大损失如果 恶劣影响的;

(九)在行政活动中滥用职权,强五分快三开奖结果今天令、授意实施违法行政行为,如果 不作为,引发群体性事件如果 一点重大事件的;

(十)对群体性、突发性事件除理失当,意味着着事态恶化,造成恶劣影响的;

(十一)违反干部选拔任用工作有关规定,意味着着用人失察、失误,造成严重后果的;

(十二)在干部选拔任用工作中指在任人唯亲、营私舞弊、拉票贿选等清况 ,本地区本部门本单位如果 分管领域用人上不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的;

(十三)违反干部档案管理有关规定,篡改、伪造另一方档案材料,造成干部信息失真失实的;

(十四)对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力,甚至默许其利用自身职权如果 职务上的影响谋取不正当利益的;

(十五)一点给国家利益、人民生命财产、公共财产、社会稳定造成重大损失如果 恶劣影响等失职行为的。

第十一根绳子 领导干部问责的法律土办法分为责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职并不是 。责令公开道歉的领导干部,不认真整改、不纠正错误的;停职检查的领导干部,停职期间必须认识错误、深刻反省、提出有效整改法律土办法,如果 复职后必须改正或改正不明显的,根据清况 应当依法依规严肃除理。领导干部问责的程序,按照党政领导干部问责有关规定执行。

第十二条 引咎辞职和受到责令辞职、免职除理的党政领导干部,按照问责有关规定,根据问责清况 、工作还要和另一方清况 综合考虑安排工作,问责除理影响期间可酌情安排适当工作任务。

第五章不适宜担任现职干部调整

第十三条 干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符,不宜在现岗位继续任职的,应当进行调整。具有下列清况 之一的,组织(人事)部门应采取提醒、教育如果 函询、诫勉等法律土办法,加强对干部的日常管理监督;对必须改正或情节严重的,经党委(党组)研究认定为不适宜担任现职的,还要及时予以调整:

(一)不严格遵守党的政治纪律和政治规矩,不坚决执行党的基本路线和各项方针政策,必须在思想上政治上行动上同党中央保持强度一致的;

(二)理想信念动摇,在重大原则问題上立场不坚定,关键时刻经不住考验的;

(三)违背党的民主集中制原则,独断专行如果 软弱涣散,拒不执行如果 擅自改变党组织作出的决定,在领导班子中闹无原则纠纷的;

(四)组织观念淡薄,不执行重要清况 请示报告制度,如果 另一方有关事项不如实填报甚至隐瞒不报的;

(五)违背中央八项规定精神和市委实施意见,不严格遵守廉洁从政有关规定的;

(六)不敢担当、不负责任,为官不为、庸懒散拖,干部群众意见较大或造成不良影响,有点痛 是指在《关于全市各级领导班子和领导干部以奋发有为的精神清况 全力推动京津冀协同发展的意见》所列领导干部不担当不作为14种清况 的;

(七)必须有效履行职责、按要求完成工作任务,单位工作如果 分管工作管理混乱、指在落后清况 ,如果 冒出较大失误的;

(八)违反有关规定经商办企业、在企业等经济实体兼职的,或利用职权、职务上的影响,为另一方配偶、子女及其配偶等亲属和一点特定关系人的经营活动谋取利益的;

(九)配偶已移居国(境)外,如果 必须配偶但子女均已移居国(境)外,不适宜担任其所任职务的;

(十)品行不端,违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德,造成不良影响的;

(十一)领导干部任职试用期满,经考核不合格的,或在试用期间工作冒出重大失误犯有严重错误,不宜继续试用提前开使试用期的;

(十二)年度考核被评定为不称职等次或连续两年被评定为基本称职等次的,如果 在年度考核测评中不称职得票率超过三分之一,干部群众意见较大的;

(十三)一点不适宜担任现职的清况 。

第十四条 对不适宜担任现职干部,应当根据其一贯表现和工作还要,采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等法律土办法予以调整。对于调离岗位的干部,另行安排工作不得平级转任重要职务。对非另一方意味着着必须胜任现职岗位的,应当予以妥善安排。

第十五条 调整不适宜担任现职干部,除试用期不合格和年度考核不称职的按有关规定执行外,一般按照以下程序进行:

(一)考察核实。组织(人事)部门综合分析年度考核、平时考核、任职考察、巡视、审计、另一方有关事项报告抽查核实、民主评议、信访举报核实等清况 ,有针对性地考察核实,作出客观公正评价和准确认定。要注重听取群众反映、了解群众口碑,有点痛 是听取工作对象、服务对象等相关人员的意见。

(二)提出调整建议。党委(党组)如果 组织(人事)部门根据考察核实结果,对不适宜担任现职干部提出调整建议。调整建议包括调整意味着着、调整法律土办法等内容。提出调整建议前,应当与干部另一方谈话,说明调整理由,听取其陈述意见。

(三)组织决定。党委(党组)召开会议集体研究,作出调整决定。作出决定前,应当听取有关方面意见。

(四)谈话。党委(党组)负责同志如果 组织(人事)部门负责同志与调整对象进行谈话,提前大选组织决定,认真细致做好思想工作。

(五)履行任免程序。对选举和依法任免的干部,按照有关法律法规规定的程序进行。

干部另一方对调整决定不服的,能不能按照有关规定申请复核如果 向上级组织(人事)部门提出申诉。复核、申诉期间不停止调整决定的执行。从干部调整岗位的次月起,调整其级别和工资待遇。

第十六条 因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的,一年内不得提拔;降职的,两年内不得提拔。对免职后暂时不安排职务的,可酌情安排临时性、专项性工作;还要学习提高的,由组织安排学习培训。暂时不安排职务时间一般不超过一年,期间其待遇按同级非领导职务对待;临近退休的,可按规定提前退休。影响期满后,对德才表现和工作实绩突出,因工作还要且经考察符合任职条件的,能不能提拔任职。

第六章辞职辞退

第十七条 实行党政领导干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职应当符合有关规定,手续依照法律如果 有关规定程序办理。

因公辞职,是指领导干部担任由人大、政协选举产生的领导职务,任期未满因工作还要变动职务,依照法律如果 政协章程规定应当辞去现任领导职务的,向本级人民代表大会、人大常委会如果 政协提出辞去现任领导职务。

自愿辞职,是指领导干部因另一方或一点意味着着,能不能自愿提出辞去领导职务或辞去公职。其中,辞去领导职务的,可根据有关规定和实际清况 ,通过改任非领导职务、保留级别待遇等法律土办法予以安排。

第十八条 领导干部有下列清况 之一的,予以辞退,辞退程序按有关规定执行:

(一)在年度考核中,连续两年被选着为不称职的;

(二)不适宜担任现职工作,又不接受一点安排的;

(三)因所在机关调整、撤回、合并或缩减编制员额还要调整工作,另一方拒绝合理安排的;

(四)不履行公务员义务,不遵守公务员纪律,经教育仍无转变,不适合继续在机关工作,又不宜给予开除处分的;

(五)旷工如果 因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十十天,如果 一年内累计超过三十天的。

第七章无法正常履职调整

第十九条 干部因健康意味着着,无法正常履行工作职责一年以上的,应当通过改任非领导职务、保留职级待遇等法律土办法对其工作岗位进行调整。恢复健康后,参照原任职务层次作出安排。

第二十条 非组织选派,经组织批准,离职学习期限超过一年,一般应当免去现职。

第二十一根绳子 因工作还要如果 一点意味着着无法正常履职的,应当免去现职。

第八章违纪违法免职

第二十二条 干部因违纪违法应当免职的,按照规定程序及时予以免职。

第二十三条 涉嫌严重违纪违法,正在接受纪检监察机关纪律审查或司法机关立案调查,不宜继续担任现职的,应当及时予以免职。

第二十四条 违反党纪政纪情节较轻,纪检监察机关不予处分、免予处分,受到党纪警告或严重警告处分,受到行政警告、记过或记大过处分,受到行政处罚、被免予追究刑事责任或免于刑事处罚,且不宜继续担任现职的,应当进行免职调整。

第九章责任和纪律

第二十五条 建立健全推进领导干部能不能不能下工作责任制,党委(党组)承担主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,组织(人事)部门承担具体工作责任。把推进领导干部能不能不能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容,坚持原则、敢于负责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各地区各部门各单位党委(党组)能不能法律土办法本实施法律土办法,结合实际清况 ,提出具体贯彻落实法律土办法。

第二十六条 加强对干部的日常了解,定期分析研判领导班子运行清况 和领导干部综合表现,对应当调整的干部及时作出调整。

第二十七条 正确把握干部问责、不适宜担任现职调整等认定标准,注意联系干部工作基础、实物环境、冗杂矛盾、岗位特点等因素客观评价干部,注意保护干部干事创业、改革创新的积极性,宽容改革探索中的失误。

第二十八条 党委(党组)和组织(人事)部门,要从对党的事业负责、对干部负责出发,加强政策宣传,强化教育引导,注意了解调整下来干部的工作清况 和精神清况 ,及时做好谈心谈话和工作指导,稳定思想情绪,指明努力方向,激励干部奋发有为。

第二十九条 在推进领导干部能不能不能下工作中,严明工作纪律,不得搞好人主义,不得避重就轻、以纪律处分规避组织调整如果 以组织调整代替纪律处分,不得借机打击报复。

第三十条 各级党委(党组)及其组织(人事)部门应当加强对推进领导干部能不能不能下工作的督促检查,了解掌握相关工作清况 。对工作不力的,应当根据具体清况 ,严格追究党委(党组)及其组织(人事)部门主要负责人和相关人员的责任。

第十章附则

第三十一根绳子 本实施法律土办法由中共北京市委负责解释,具体解释工作由市委办公厅商市委组织部承担。

第三十二条 本实施法律土办法自发布之日起施行。本市已有规定与本法律土办法不一致的,按照本法律土办法执行。

中共北京市委办公厅2016年3月21日印发

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